12月2日是第三个“全国交通安全日”,在威海市公安局举办活动现场的校车展示区,一辆儿童专用校车上不仅配备了急救箱等必备工具,还配备了指纹录入机。家长在接送孩子的时候都需输入指纹,该设备将详细记录孩子上下车具体时间,而接孩子的家长只有输入指纹正确才能将孩子带走。
记者了解到,2011年被列为全国首批校车运营管理试点城市后,威海市在原有运营模式基础上,探索实施了“政府主导、公司运营、因地制宜、加强监管”的农村校车运营新模式。目前,全市共投入1.4亿元,发展新模式校车586辆,提供座位数2.06万个,实现了新模式校车对农村中小学的全域覆盖。
威海市委常委、常务副市长徐东升告诉记者,威海的主要做法可以概括为“三个坚持,三个强化”,即坚持政府主导,强化校车的公益属性和政府的发展责任;坚持公司运营,强化财政投入与公司专营相结合的经费保障机制;坚持安全第一,强化信息化与行政管理相结合的安全监管体系建设。
而坚持政府主导是第一位的。“要从根本上解决运营和安全问题,根本前提是要确立校车的公益属性,把校车运营纳入政府公共服务和社会公益事业范畴来抓。”徐东升认为。为此,威海市委、市政府围绕义务教育优质均衡发展和校车运营管理两个国家试点的总体部署,加快探索实施校车运营新模式。
据介绍,威海市在目前“以县为主、属地管理”的校车运营管理体制下,积极探索建立了“市级政府定政策、定目标、定进度,各区市抓落实、抓管理、抓投入”的校车改革发展机制,市政府将校车试点和农村校车安全运营管理列为重大民生工程,纳入对各区市的重点工作目标和安全生产综合考核,成立了由分管市长任组长,11部门负责人为成员的工作领导小组,在全市范围内形成了市域统筹规划、整体推进,县域因地制宜、各具特色的校车运营管理新局面。
2014年,威海市又明确提出实现农村校车“一增加、两彻底、四确保”的目标任务。“一增加”,即将全市农村校车座位数增加39.6%,达到1.87万个左右,实现义务教育阶段农村中小学生应乘尽乘,并逐步为农村幼儿提供服务。“两彻底”,即严格校车准入制度,加大对非法接送学生车辆清理力度,彻底取缔非法接送学生车辆;提高管理水平,科学规划学生乘车分组,彻底消除校车超员现象。“四确保”,即确保全部校车符合安全技术要求,确保全部驾驶人符合驾驶资质要求,确保全部校车接送学生过程中都有照管人员,确保全部农村校车实现专业公司运营管理。
今年暑假,在山东大学(威海)大学生团队开展的全市校车满意度调查中,受访家长的满意度达到95%以上,教育部将威海的经验列为全国培训课程。